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刘一民既然决心派遣北上先遣小队进入东北帮助抗联一路军，马上就开始了行动。他找来罗荣桓和蔡中，把自己的想法和盘托出，并分析了眼前不能派遣主力部队增援抗联的原因。
罗荣桓和蔡中听后，当即表示支持。因为他们都知道东北对于日军的重要性，也知道东北抗联的艰难处境。
蔡中跑去起草了给中央和总部的请示电，把刘一民的想法阐述了一遍，然后就请示说鉴于抗联目前的困难处境和东北对于日军的重要性，山东军区拟派出一支精锐的特战小部队走海路进入东北，帮助抗联坚持斗争，缓解长白山区杨靖宇抗联一路军的压力。
此时，主席正为抗联的艰难处境担忧，准备给**、聂荣臻去电，命令115师加大对日军驻蒙军攻击力度，吸引关东军抽调兵力增援，缓解抗联压力。刘、罗的电报去的正是时候，主席的目光一下就被吸引到辽南去了。
主席给刘、罗回电，询问拟派部队的指挥员姓名、战斗经历，询问部队携带弹药量能持续作战多长时间，询问准备以何种船只渡海北上，询问目前渤海湾的风向变化，询问登陆点选在何处，距离出发点到底多远，能否一夜之间完成横渡。
主席的电报询问的这么详细，足见他对山东我军派特战部队进入东北作战的重视。
刘一民立即给主席回电，报告说拟从特战二中队抽调三个小队、从狙击一中队抽调两个小队，携带二中队支援火力，组成北上先遣小队，由特战二中队中队长赵勇刚任北上特遣小队队长兼政委。赵勇刚是中央红军出身，长征路上被吸纳到特战队，历次作战无役不与，久经考验和锻炼，沉着冷静，具备独立作战指挥能力，级别正团级。
接着，刘一民又报告说，准备调用在青岛交给美国领事索克彬先生保管经营的货船，运送特战队潜入东北。登陆点选在大虎咀，海上直线距离150公里左右，按照镇远号15.4节约每小时28.5公里的航速计算，六个小时足可以抵达。
主席又来电询问能否先派一个团去，与抗联一路军合编，作为我军将来北进的先头部队，建立一块巩固的根据地。
一看电报，刘一民就知道主席心急了，恐怕是想早点派山东我军主力北进，与日军关东军争夺东北，赶紧给主席发报，分析了当前日军在东北的实力，说明目前不是进军东北的最佳时机。派特战队去，是要在东北四处点火，减轻抗联部队压力。如果派一个团的作战部队去，等于是给关东军嘴里送肉包子，万万使不得。
主席这才回电同意了刘、罗计划，命令立即执行，越快越好。
得到批准了，刘一民当即下达命令，抽调特战二中队三个小队和支援火力、狙击一中队两个小队，编成北上先遣小队，任命赵勇刚为北上先遣小队队长兼政委，命令他立即回大店接受任务。
紧接着，刘一民又给在青岛的周子坚发去了准备船只的命令。
周子坚是湖南人，秋收起义上的井冈山，红军学校毕业，是一军团支援红十八团的骨干。八路军第一次袭占青岛时，刘一民命令教七旅旅长陈大勇、政委刘毅派出一名老红军骨干干部，代表八路军参与管理交由美国驻青岛领事索克彬负责经营和保护的商船队，陈大勇和刘毅选中了时任团政治部主任的周子坚。
红军、八路军就是一所革命大学校。特别是在红七军团和以后改编的教导师，刘一民亲自制定小学、初中教材，亲自抓干部战士的学习。特别是日语和英语，那是在西安的时候就大抓特抓，一批有一定文化基础的干部进步很快。这周子坚就是一个语言天才，学日语快，学英语也快，成了教七旅有名的文化教员。
老红军，懂日语，有一定英语基础，周子坚就成了与索克彬打交道的首选人员。
刘一民发给周子坚的电报说的清楚，速与索克彬联系，设法承揽烟台、龙口到大连的货运，务必调集一只货船按照指定时间到指定地点待命，并确保货船安全。
接到电报后，周子坚马上就去找索克彬先生。
索克彬现在对八路军、对刘一民已经是非常的佩服了。
八路军第一次袭占青岛撤离后，索克彬按照刘一民交待的办法，主动去找了重占青岛后日军新成立的青岛守备队司令官，把八路军无偿交给他的两艘日资邮轮，说成是他用钱从八路军手里买回来的，愿意交还日本国，加深美日友谊。
两艘邮轮啊，那是什么概念？日军青岛守备队司令官原本还以为与美国佬打交道比较困难，准备报告国内，请外务省与美国政府交涉呢，这下迎刃而解了，喜得日军青岛守备队司令官眉开眼笑，用英语不停地说谢谢！
索克彬趁热打铁，向日军青岛守备队司令官提出申请，要求利用从八路军拍卖会上竞价购得的货船组建船队，成立船运公司，为促进青岛经济复苏服务。
让索克彬先生想不到的是，小鬼子就是小鬼子，收礼不办事。鬼子青岛守备队司令官一听就把头摇得象拨浪鼓一样，连声说不可能，理由是索克彬先生从八路军手里拍得的商船统统都是大日本帝国的资产，必须无偿归还大日本帝国。
索克彬是美国佬，美国佬的脾气都大，一听就恼了，指责日军不讲信誉，不保护美国商贸利益，明明是美孚公司从八路军战利品中竞买得来的商船，日军却要强占。既然如此，他收回把两艘邮轮无偿交还日军的承诺，要用这两艘邮轮从事青岛到上海、香港的客运。中间的纠纷交有美利坚合众国国务卿先生或者商务部处理，由他们与日本国外务省交涉。
索克彬一强硬，日军青岛守备队司令官就软了。他知道按照国际惯例和法理，索克彬确实是通过合法手段取得了这些船只的所有权，而且美国不好惹，外务省那帮家伙见了美国佬都是低眉顺眼的，靠他们去和美国商务部斗，根本就靠不住。
日军青岛守备队司令官开始和索克彬讨价还价了。
索克彬从骨子里说就是个生意人，一见日军青岛守备队司令官开始讨价还价，态度就越发地强硬起来，非要收回无偿赠送给日本的两艘邮轮。
两个人唇枪舌剑连续磋商了几天，最好商定把美孚公司从八路军拍卖会上竞买的六艘炮艇交还日军，余下的船只由美孚公司组建新的货运船队，正常运营，但是不得离开日军占领区航线，并及时向日军青岛守备队司令部报告船队的准确动向。
口头协议达成了，日军青岛守备队司令官还做不了主，又层层上报，最后索克彬总算是如愿以偿。当然，索克彬还是不得不给日军青岛守备队司令官偷偷地塞了一张五万美金的支票。于是，用八路军缴获船只成立的航运公司就堂而皇之地挂牌运营了。
周子坚找到索克彬，把刘一民的电报指令告诉了他。
这个时候，美国已经中断了美日航海通商条约，美日之间的关系已经非常微妙了。虽然日本人一直在设法与美国谈判，但是由于美国政府已经看透了日本人的狼... -->>
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