第一百九十三章 没有什么不可能，冰在融 (2/2)

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剥夺地主土地无偿分配给农民的法令深恶痛绝，所以不满归不满，真要造反却都还没那个胆子。

    而广大佃农们则欢欣鼓舞，作为对《耕地三七五减租条例》所造成的对地主的损失，热察绥三省政府统一出台了减免除正规田赋以外的所有农业相关的附加税，并对当年田赋减半征收。

    与此同时，中央政府免除外蒙古、黑龙江、吉林三省所有正规田赋以外的省级附加税和名目繁多的捐饷！省和县政府的开支预算全部由中央财政拨付，但收支两条线，以上六省的田赋必须上缴至中央财政。

    稳定和提高民生的试行政策循序渐进的展开，对有识之士来说，俄国那种土地法令在中国要是出现的话绝对会成为洪水猛兽！所以政府在北方六省分批出台的政策，获得了举国上下舆论和知识精英们的轰然响应和一边倒的喝彩支持！

    之所以直隶、山西、河南和山东这四个大省没有试行这样的政策，一来因为这些都是农业和人口大省，地主们的反对浪潮可能会比较大，而且这些省和南方非参战军控制的省接壤，稳定压倒一切。所以要缓一缓，等北方六省取得成功经验后，再叠次推行。

    由于北方诸省都在参战军的实际掌控之下，因此这些省的督军也好师长们也好，吃的都是中央足额供给到位的粮饷待遇，参战军三大-纪律九项注意对全体官兵的熏陶和约束，铁面无情的宪兵们的军中执法，使得有心贪-腐的害群之马显然还真没胆子就这么跳出来冒天下之大不韪，各省市县政府的清廉程度比之前有了明显的提高。

    1918年初，参战军控制下的北方诸省显然渐渐成为成为生机勃勃朝气蓬勃的所在。

    依着王庚在国务总理和徐树铮面前的估计，随着北方的田赋和田租降低，将有效的吸引南方各省的农民举家北上移民到那些实行了减租和降低天赋的省份去，为此，交通部特别下令，各铁路局下属车站对农民移民北上一律提供特价车票，价格为普通三等车厢的20%。

    与此同时，国会正式从参众两院各选出了30名议员加上内阁各部次长，组成了宪法修改草案起草委员会，准备在8月举行众议员改选完成后，正式准备进行修宪。

    随着中国在1917年段祺瑞内阁领导下取得的一系列成就，加上直皖联合的蜜月期，又有参战军的切实掌控北方十省，加上原来皖系和直系掌控的长江流域各省，整个中国呈现出一种令人难以置信的团结、平衡和和谐来。

    在王庚的推动下，蛰居南方的南方党领袖孙大炮被国务总理任命为交通部南方铁路督办，负责长江以南的全国铁路的规划和建设管理工作，形势比人强，孙大炮还真就捡起了几年前自己从临时大总统下野当全国铁路督办时，那个修10万公里铁路报国的计划，亲自带着一个铁路勘探小组在南方各省开始了考察和勘探。

    这也算是国内政局在直皖大联合之后，南北双方的一次试探，显然，在1917年没有出现复辟和护法运动，并且中国国际地位和形象以及军事经济实力切实增强提高的情况下，在外蒙和中东路主权被收回的情况下，南方党的领袖也在思考中国的未来问题！

    在北方参战军比当初袁世凯的北洋还要强大的情况下，师出无名的选择武力抗争显然绝没有出路，更不要说加入协约国和参战问题上中国得到了美英日法的支持和武装，唯一的出路应该是在8月份要举行的众议院议会选举中继续维持众议院南方议员的多数地位，虽然这看上去几乎不再可能做得到。

    剩下的机会在于争取日本的支持，但是，有了美国和英法支持的参战军和北京政府，还会还怕日本支持下的地方势力么？尤其是日本都未必还肯这么干的情况下！