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充响应，讨伐青州刺史刘隗与尚书令刁协，水陆并进，直指建康。依行程算，王敦大军应已逼近石头城一带，因此本将才劝二位暂缓返京，以免受了池鱼之灾。”
身为一个皇帝，司马睿自然不甘心夹在二王兄弟与天机门之间做个傀儡，他想脱离这二者的控制，于是，重用庶族出身的刘隗与刁协。王敦起兵源于两年前，湘州刺史位出现空缺（湘州含今湖南湘、资二水流域及粤桂鄂各一部分），二王表宣城内史沈充为湘州刺史，华仙门表仅占有巴东一郡之地的梁州刺史甘卓改迁，正当双方斗的不可开交的时候，司马睿却听从刘隗建议渔翁得利，任命他的从叔父左将军谯王司马承为湘州刺史，安插自已人上任。
从这件事上，两方势力及各士族均看出了司马睿居心不良，无不心怀jǐng惕，当初拥立这个老家伙，就是因为他弱，无名望无兵权，什么都没有！如今几年皇帝一当，还真把自已当个皇帝，变得不安份了，这还了得？因此，江东各势力出奇的清静了一段时间。
去年，王敦上表要求把部下在扬州的家眷接来荆州。假如司马睿同意这一要求，可以趁机收买部下人心。就算遭到拒绝也没关系，可用于煽动荆州军对朝廷的不满，为起兵提供借口。
刘隗、刁协接到表文，认为王敦jiān逆之心已然昭著，义正严辞的拒绝了王敦所表，以荆州军家眷为人质，牵制王敦以尽可能延缓他反叛的时间。同时，又着手建立一支由朝廷直接控制和指挥的新军，以便在王敦反叛的情况下，不至于因无兵可用而束手就擒。
然而，在军户制下，良人无当兵义务，军户又基本由士族把持，因此要立新军，必须先解决兵源问题。为解燃眉之急，尚书令刁协建议征发扬州诸郡的奴仆为兵，以备征役。
太兴四年（321年）五月，即云峰灭坞堡的前两个月，司马睿下诏发奴为兵。七月，命亲信尚书仆shè戴若思为征西将军、都督司兖豫并四州诸军事、领司州刺史，镇所合肥。以丹杨尹刘隗为镇北将军、都督青徐幽平四州诸军事、领青州刺史，镇淮yīn（今江苏淮安市），各领奴兵万余。
司马睿的儿子司马绍有东宫军两万，加上新募奴军三万，合计五万兵力。他打算以刘隗、戴若思二人使合肥、淮yīn与建康形成犄角之势，以应付可能发生的变故，并逐步巩固皇权，同时又疏远在朝的王导与华仙门。
刘隗出任外藩后，司马睿仍时常与他密谋，王导因此心生不满，王敦则为他兄弟出头，曾试图劝诱刘隗，却被刘隗拒绝了，这才令王敦起了清君侧，给司马睿吃个教训的心思。
王敦一方面在荆州练兵，筹划东征建康，同时又充分利用扬州士族被司马睿征奴客所激发出的怨恨情绪，遣部将吴兴人沈充回返扬州，纠集扬州士族以配合即将发动的东征。
通过靳月华提供的情报，疑似华仙门势力的广州刺史陶侃、豫州刺史祖逖、梁州刺史甘卓却未有动静，均持了观望态度。
其实，出于云峰本意，自然是江东越乱越好，甚至他还希望王敦成功攻下建康，顺手把司马睿司马绍父子俩给一并干掉，然后再改朝换代呢。如此一来，他以后兵发江东就有了借口。
在历史上，王敦以失败身死告终，然而，由于云峰的到来，凉州张氏死于内乱，姚戈仲与蒲洪一降一灭，可以说，他已经改变了历史，不由得，心里也隐隐有些期待，东晋的命运会不会也被改变呢？