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人口的大量聚集和农村土地的集中，必然会让大量人口涌入城市，就像英国的伦敦、曼彻斯特一样。不过我们千万不要在爪哇实行排屋制度，而应该实行严格的土地管理，用限量供地的办法，不断提高巴达维亚、泗水这种大城市的土地价格和房价以及房屋租金。”
“什么？玛丽亚，你的意思是让朕实行土地财政？”朱济世收敛了笑容，这个办法听着怎么那么耳熟呢？
“土地……财政？”玛丽亚闻言点头，“这个提法不错啊！皇上，妾身觉得以地敛财是个不错的办法。爪哇岛上毕竟会几千万乃至一亿人口，稍微勤劳一些，所创造的财富就是一个天文数字。如果经营得当，可以用高房价、高物价将这些财富全部聚敛起来用于养活庞大的官僚机构和寺庙。同时，又能让爪哇之民苦于生计而难以成家立业，人口自然就不会太快增长了！”
“法治国、儒治人、佛治心、地敛财！”朱济世神色一凛，“如此南洋诸岛当可大定！”
……
这个夜晚，并不只是朱济世在床头和玛丽亚长谈到深夜。
皇太子朱国雄回到自己的太子东宫的时候，左丞相潘祖荫就上门来求见。朱国雄的正妃出自吴县潘家，是潘祖荫的堂房侄女，因而朱国雄和潘祖荫算是亲戚。而且两人都是济世大学毕业，算是同窗。关系自然紧密，也时常会往来走访——太子结交重臣，这在历朝历代都是非常忌讳的。一开始朱国雄和潘祖荫也避嫌不大来往，可是朱济世却一再要求皇太子多多和重臣交往。
看到左相来访，皇太子便挥手示意左右告退，只留他们二人在房中。皇太子道：“潘相来得正好，皇上今天说了南洋的事情，打算把各地的土著迁移到爪哇岛自立一国，还要法治国、儒治人、佛治心。”
“皇上要崇儒兴佛？”潘祖荫愣了一下。皇太子道：“只在南洋诸国……现在大理就是佛儒并兴，暹罗也是这样，东辉也打算如此了。现在不过再多一个爪哇国罢了。”
“原来如此，”潘祖荫沉默了一下，“迁移土著总要在千万以上！要投入的军队、运力都不是小数目吧？到了爪哇岛还要安置……花出去的钱恐怕要以亿计算了。”
“这钱得花！”皇太子道，“皇上决心已定，我们不要忤逆他。”
“臣知道了。”潘祖荫点点头，又道，“殿下，爪哇王谁去做？爪哇的官又让谁当？”
“爪哇王是子钟弟。父皇多半是可怜他劳苦，最后还丢了大理王……不过爪哇也不错了，地盘不大，但是比大理富庶，人口也多，总有3500万吧？说起来比东华都多！”朱国雄沉吟一下，“3500万人要不少官去管的，起码20万顶官帽子，还要大兴佛教，起码从各地迁10万个和尚、尼姑过去，另外……驻军也不能少了，否则一定出乱子！想想也头疼。潘相，爪哇的丞相可有人要推荐吗？可得是个能吏才好。”
“倒有两个人选，”潘祖荫思索着道，“西华的刘宗贤，日本的小松清猷。他们两人都是能吏，刘宗贤在西华当过知府、巡抚，现在是内阁右相。小松清猷当过琉球首相，现在是日本王国的内政部尚书。此二人皆治事理财之能，可以委以重任。”
“好的，爪哇的左右二相就推荐他们吧。”皇太子点点头，微微一笑，又道，“父皇今日还提及了安排大中华帝国体系、制度之事。大的原则他老人家已经定下，具体的细节想让我们兄弟自己合计。”
“皇上可有意合五华诸夏为一？”潘祖荫试探道。朱济世的大原则他当然知道，但是这“有意”却是将来的走向。只要这位大明复国之主健在一日，五华诸夏都是任他拿捏的。
“还是不合一的好。”朱国雄叹了一声，“日本、朝鲜、吕宋、琉球、暹罗、大理等诸夏皆不足虑，哪怕是西华与大明也实为一体。但是东华、南华、北华和新日本，却远在天涯，不会甘心与大明合一的。而且合了一，兄弟之间怕是不好相处。不如各自为兄弟之国吧。潘相，你就按着兄弟之国，一致对外的路子和青年党、东林党的头头们商量一些细则出来。”
潘祖荫也在心中叹了口气，隐隐有些失望。四海之内皆王土的大一统的理念已经深入人心，自幼接受儒家经典教育的潘祖荫岂能例外？如果皇太子有意争一争，他倒是愿意帮着一起想办法。可是现在太子也不想合并五华……恐怕还是担心强使五华合一后制不住东华王和南华王吧？(未完待续请搜索，小说更好更新更快!