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虽说黄珍同往常一样附和了段奎决定，但他那番微妙表情变化却被蔡吉看得一清二楚。再联想到上次介绍水车时，黄珍关于两个月内东莱推广水车提议，以及之后段奎瞪他那一眼。蔡吉不禁暗自揣测黄、段二人关系，可能远没她之前想象中那般牢固。
于是为了求证自己判断蔡吉旁敲侧击地问道，“黄功曹，招募流民屯田需耗费大笔钱粮吗？”
黄珍听蔡吉如此一问，便挂起职业化笑容拱手作答道：“小蔡府君有所不知。招募流民屯田不只是给予土地如此简单。官府还需为流民提供种粮、农具、耕牛，如此种种皆需耗费钱粮。而眼下东莱所缺正是钱粮，否则官府也无须大肆招募流民屯田。”
说到这时黄珍脸上笑意已全然被惆怅所代替。其实屯田制是一种变向农奴制度。参与屯田制百姓不仅要无条件分出一半收成给官府，而且还会因此被官府强制束缚屯田上不得迁徙。若非眼下正逢“白骨露于野，千里无鸡鸣”乱世，老百姓是打死都不会卖身给官府参与这种敲骨吸髓不平等制度。因此倘若官府屯田之初不给于流民足够好处，就算仗着乱世契机也很难招募到流民屯田。
远不说就以兖州曹操为例。曹军起初招募流民屯田时，由于实惠少，又有军事编制束缚，因此就算流民被强制屯田，也多有逃亡之举。曹军真正大规模将屯田制推广开来，是袁涣向曹操进言改进屯田制之后。当然眼下这些事都尚未发生，而曹操也还正窝鄄城里盘算着如何从吕布手中夺回兖州。相较之下，蔡吉不仅熟知屯田制优劣，还有后世诸多屯田之法为参考。倘若推行得当蔡吉完全可以先曹操一步成为屯田制创始人。
因此就以招募流民屯田一事来说，蔡吉与黄珍是站同一战线上。正所谓求同存异，多一个盟友就多一份助力。特别是对眼下蔡吉而言，拉拢黄珍有助于她日后插手东莱政务。抱着这样想法，蔡吉假意低头思虑了一会儿后，便向黄珍提议道：“黄功曹，可否先调拨一部分军粮用以招募流民屯田？”
哪知蔡吉话音刚落，身旁太史慈赶忙上前劝阻道：“万万不可！小府君明鉴，军粮乃军心之本，不可擅动！”
黄珍跟着点头附和道，“太史将军言之有理。老夫也以为值此乱世不可擅动军粮。”
蔡吉熟知历史又怎会不知军粮重要性。此刻面对太史慈与黄珍齐声反对，她赞赏两人时时为东莱着想同时，亦微笑着向众人进一步解释道：“两位误会了。吉意思是，以军粮招募流民编制成军屯田于各府县。命其忙时务农，闲时操练。须知，兵无室家，则情不固，有室家，则为行伍之累。而以屯田安置兵卒家室，使其出而战，归而息，一来可安军心，二来一旦有敌犯境，为保家眷兵卒定会以死守之心固之。如此这般便可做到，战不废耕，耕不废守，守不废战。”
“好一个战不废耕，耕不废守，守不废战！此法甚妙！”听罢蔡吉一番解释，管统头一个拍手称赞起来。至于一旁段奎则对此事表示缄默。因为照他经验来看，眼前这女娃儿要么不开口，一开口总会闹出大动静来。与其跟着起哄，还不如先站一旁看看她葫芦里卖究竟是什么药。
可正当蔡吉打算进一步讲解下去之时，太史慈却不无担忧地说道：“小府君此法确实可行。然兵丁若忙于屯田，势必会疏于操练。慈恐长此以往东莱之兵难成精兵。”
对于太史慈忧虑，蔡吉十分能理解。确实，历史上屯田军队战斗力大多都不强。但这些军队用来守备却是绰绰有余。特别是对土地留恋往往会让这些守军爆发出惊人战斗力。因此蔡吉跟着便向太史慈解释道：“子义兄所虑不无道理。故吉以为可先挑选出健硕之士编为府军，备以甲胄器仗，发以军饷，使其只需操练无需务农。另将筛选下来老弱之兵编为屯军，将其安置于各府县屯垦。如此这般岂不是即有精兵，又不误屯田。”
“府军、屯军。真乃妙策。”太史慈听罢茅塞顿开地向蔡吉竖起了大拇指。事实上他之前还为如何处理前任都统留下那帮老爷兵而伤脑筋。如今正可谓瞌睡有人送枕头，太史慈大可以编制屯军为名将那些战斗力低下老爷兵送去屯田。
而蔡吉则太史慈夸赞声中，回头向黄珍问道，“黄功曹，汝看此策可行否？”
“可行，可行。小蔡府君之策，真乃神来之笔。”黄珍抚摸山羊须眉开眼笑道。不可否认，蔡吉这一招确实帮他解了燃眉之急。须知招流民屯田只需付一笔安置费就成，其成本远低于招兵。故照目前郡府所存军粮数目来看，拨出一部分军粮再招一两万人来屯田是没问题。加上眼下已招纳二万余人，预期东莱郡民屯人数将达四万。如此规模虽不及当年曹操收纳百万青州黄巾屯田来得壮观，却也足以保证来年郡府粮仓充裕了。正所谓手里有粮，心里不慌。一旦有了粮，他黄珍又何须再看段奎等豪绅脸色。
想到这里黄珍不由自主地偷偷瞄了蔡吉一眼。说实话，当初若非段奎信誓旦旦地声称日后会请刘备来坐镇东莱，黄珍是不会同意让蔡吉这个样一个女娃儿来做太守。哪怕她是蔡太守女儿，哪怕她曾上城头抗击过曹军，哪怕她能得太史慈这等猛将赏识。可谁曾想段奎从徐州回来之后，态度却发生了翻天覆地变化。他不仅没有按照诺言请刘备来东莱主事，... -->>
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