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于箕氏朝鲜的性质还是方国与聚落的联盟，继承箕氏朝鲜衣钵的三韩在政体上也都仅是松散的城邦联盟。例如辰韩治下就分十二部，迦耶国则是弁韩中最大的一个城邦。
原本这些来自中原的遗民凭借着从华夏带来的技术和文明还能统治当地土著部族。然而随着出身辽东本土势力的高氏脱离扶余建立高句丽国之后，三韩贵族对其治下土著势力的控制那可就愈来愈力不从心了。话说高句丽不仅从军事上压制着三韩。还不断地煽动策反朝鲜半岛上的土著部众反叛起事。从某种意义上来说正是由于高句丽的一再威逼蚕食，方才使得三韩诸国接连投靠蔡吉以求庇护。因此在马韩使者提出陈情之后，在场的其他使节也将目光纷纷投向了蔡吉，想要看看这位从中原来的女诸侯究竟会不会替他们做主对付北方的宿敌高句丽。
蔡吉当然清楚三韩与高句丽之间的瓜葛，不过她更深知高句丽是个极为难缠的角色。早在东汉建武年间立国才15年的高句丽就敢对乐浪郡、玄菟郡乃至整个辽东地区发动攻势，从而触怒了东汉朝廷被汉军一路驱赶迁都到北方密林深处的丸都城。然而随着汉末诸侯混战拉开序幕，这个野心勃勃的极东之国又开始蠢蠢欲动妄图染指辽东。
假如蔡吉没有出现的话。按原有的历史轨迹。三国时代的高句丽会先和公孙康发生争端，随后被公孙康与扶余国的联军打败。接着高句丽便会主动同刚刚成立的曹魏联盟攻打辽东郡。而在曹魏攻下辽东后，得意忘形又死性不改的高句丽人很快便单方面撕毁了同曹魏的盟约。并发兵袭击辽东西部。如此出尔反尔的举动自然是引来了曹魏严酷的报复。正始五年，曹军攻克丸都城，迫使高句丽东川王逃到沃沮。以为高句丽就此灭亡的曹军不久之后便班师回朝。可谁曾想仅仅才过70年，高句丽就重建了丸都城。并开始袭击辽东，乐浪和玄菟。西晋建兴元年。趁着中原遭受五胡乱华之灾的档口，高句丽美川王吞并原汉四郡的最后一郡乐浪郡，并从东北地区进入并控制了朝鲜半岛北部大部地区。自此高句丽正式成为威胁中原王朝的心腹之患，直到唐高宗时代才被名将薛仁贵灭国。
既然明知同高句丽的争斗将是一场旷日持久的对峙。蔡吉自然不会为了马韩而将自己有限的兵力投入拉锯战的泥坑之中。但她也不能就此拒绝马韩使者从而寒了在座众归附者们的心。毕竟胡人素来畏威而不怀德，倘若蔡吉不能表现出足够威势，那先前那些信誓旦旦发誓要效忠于她的势力转眼之间就对她群起而攻之。好在蔡吉有古今中外近两千的经验做参考。所以在面见使者之前她对如何对付高句丽就已经有了备案。就见蔡吉不动声色地举起手中的酒樽朝底下的马韩使者反问道，“孤有意组建一支联军维护渤海航道。不知马韩可感兴趣？”
“联军？”马韩使者迟疑了一下。
蔡吉抿了一口酒微笑道，“孤出水师三千。”
三千齐军水师足以在海上震慑住高句丽人。有了蔡吉这番许诺，恍然大悟的马韩使者赶紧俯身叩拜，“小国愿效犬马之劳。”
一时间不仅是马韩使者，在场的其他使节酋长也争先恐后地向蔡吉表态道。“小国愿追随齐侯。”“请让吾部尽绵薄之力。”
众人的反应可谓正中蔡吉的下怀。须知朝鲜半岛地形修长且拥有漫长的海岸线，因此齐军只需拥有一支强大的海军就能有效地阻止高句丽南侵。必要时还可以从朝鲜东海登陆延吉地区直接攻击高句丽的都城来个围魏救赵。事实上之前齐军已经通过水师袭扰过公孙康治下的玄菟郡并取得了相当喜人的成绩。此外以维护航道为由组建联合水师，则让蔡吉既掌握了大义又不用过多地介入三韩与高句丽之间的争斗。甚至蔡吉还能以联军统帅的名义调动三韩的兵马为其所用。正可谓是一箭三雕。
另一方面在在场的各国各部使节看来蔡吉给予他们的不单单是三千水师更是一种政治上的庇佑。“大汉齐侯、大汉大将军乃吾家盟主”——光是这一句话就足以让一些小部落狐假虎威震慑周边敌对势力。也难怪一些深处内陆和大海八竿子打不着关系的部落也跟在三韩后头嚷嚷着要参加联军。
眼瞅着现场的气氛愈来愈热烈，蔡吉回头向林飞使了个眼色，跟着便起身朝众人宣布道，“诸君可愿陪孤看场烟花？”
在场的众人虽不知“烟花”为何物，但既是齐侯的亲口邀请众人自是却之不恭。就这样蔡吉在一干人等的簇拥之下走出宴会大厅来到了堂前的花园之中。只听嗖地一声刺耳哨响，一道耀眼的白光划破了漆黑的天际，紧接着天空中传来一阵炸雷般的巨响，但随之闪出的却不是人们熟悉的闪电，而是一朵绚丽得不似人间之物的火花。
“神火！神火！天降神火！”
一个挹娄酋长噗通一声跪倒在地口中念念有词。紧跟着来自其他各地的使节也跟着诚惶诚恐地跪在地上连连叩首。他们中的一些人是真将烟花当成了神火，另一些人则认为这是一种神秘的法术。不过神火也好，法术也罢，在众人看来都是眼前这位女诸侯降下的神迹。
与此同时面对周遭黑压压跪成一片的林飞也终于下定了决心。就见他迎着绽放的烟火走到蔡吉的身边，在她的耳畔低声请命道，“飞庸碌无为，难当邑宰之任，还请主上另择贤明。”
蔡吉回过头盯着烟花下脸色忽明忽暗的林飞看了半晌，最终微微点了点头道，“善，正杰便随孤回中原吧。”(未完待续)