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p; 李建城到底也是个孩子，自我表现就是所有孩子的本能，李建城道：“一个主体的国家发展计划自然也是建立在一切以民生发展问题为主的事实上来进行地，也就是说一切以人民为主。朕前些日子看了看我朝历来的发展大事，朕注意道一个问题，那就是从嘉靖年间开始我大明的农业整体都在下滑，特别是在近二十年来各地简直就是灾情不断农田大量流失，从而又让大量农民流离失所，就以现在来说整个大明的流民已经占到总人口三层以上，在这么下去众爱卿可以预见未来的结果了吗？所以当务之急的国家政策得往这方面进行评估、预计和统筹解决方案！”
李建城说出了这么一段话，最后又打出了几个新词，又让这些明朝的精英土鳖们吃了一惊，一些一心为国的人却为之振奋，那些真正看到国家问题的人也为之吃惊，明朝农业的衰退就相当于是国力的衰退，很多人都意识到了这个问题，但很少有人将其提出议程的，而且就算提出了也引不起重视。
都察院御史左光斗道：“陛下所言甚是，近几年朝廷流逝田亩众多，先帝就是预感百姓辛苦才大量减免赋税，但是光光只是减税也不是长久之计，税务的消减预示着财政的或缺于国家安定来说是极为不利的，还需想一个两全其美的法子！”
正真的大问题总是有人可以看见的，只看其是不是会被重视了，李建城对于左光斗的话很满意，看来这是个人才啊，李建城偷偷问了王安这人的名字，王安告诉他这就是左光斗李建城点头看来确实是个忠臣啊。
有人赞同就有人反对，新上任的史部尚书周嘉谟却说道：“陛下微臣觉得此事尚有不妥，这农田和流民的问题素来朝廷也没有放下，只是近几年来确实天气不好这才导致大多农田颗粒无收百姓流离失所。只是这也是天气的问题，想来只要年景回好这些问题也就因势而解了，而且就算要防，又要如何防呢？素来农田就是那么种的，不是水就是土然后就完全看老天爷的意思了，只有等灾害发生了朝廷才能得到消息，而且就是预先知道了各地哪里会受灾这…他也还是会受灾，到了那时候朝廷也只能开仓放粮了，所以这预防天灾之事素来也就没有好的法子了！”
李建城听了他这么说眼睛都眯起了了，我靠这是什么人，这简直就是17世纪的‘现实主义’者啊，解决不了就是他妈的解决不了了！李建城最恨这种人了，他道：“那照你的意思，这事就不用管了？”
李建城语气**，叫人听着古怪，周嘉谟也觉得古怪他道：“陛下微臣不是此意，只是这事素来就没有好的方法，而且只要年景好一点农田自然也就会恢复了！”
周嘉谟的话引起很多人的共鸣，其实这也不能怪他们，事实就是如此，就算你今天真的知道某某地界要受灾你又能怎么样，还不是开仓放粮先喂饱他们，但是也不能喂一辈子啊，这也是没有办法的事情，吃得也就那么多，百姓还得流离失所，一切都看老天爷的意思！
李建城阴着脸道：“那要是这种天灾会持续个几十年越演越烈呢？”
群臣们一听李建城所说都是大惊失色，有人当即就到：“陛下这种事情怎么可能呢？想来这灾害也就是一两年的，只要年景回好就能恢复以往，我大明万世永昌，陛下无须多心啊！”
无须多心，你明朝就是这样灭亡的，李建城当然不会说这个，他道：“你们知道汉朝那万里江山是如何灭亡的吗？”
李建城这么一说群臣再次沉默，不少人都冷汗直流，确实就和李建城说的一样，明朝要是这灾害持续不断还越演越烈那真的是要重顾汉朝老路了，汉朝也是流年不利持续的自然灾害不断，导致百姓没有吃食所以爆发了黄巾起义，这和李自成搞农民起义差不多都是一个意思。
看着这些人沉默了李建城就道：“所以这件事情我们必须重视，不能等事情真的发生了的时候在去解决，必须得有一个预备方案。朕想了想有两个方案可以解决这个问题！”
众人一听目瞪口呆这样的大问题皇帝不但想到了，居然还有两个解决方案！所以人都竖起了耳朵都想听听这皇帝有什么方案可以解决这个千百年来人们都只能忍受的问题！
李建城看他们这副模样，也乐得装十三，他道：“第一就是迁移百姓。将因为水和土受灾的人想办法给他迁移到水好土好的地方，国家政策方面要在这方面起到重视，给与最方便的条件执行！这个作为方案，具体往什么地方移在行讨论。这第二条嘛，就是搞增加新型农作物了！”