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但是袁天南却反其道而行之，他不想政府的钱给那些无良的包工头赚走，现在是冬季，农民大叔没有工作，何不利用这两个月空闲的时间段给广大农民挣点过年钱呢，因此，他没有发包，而是根据各乡所占的河段进行摊派，每个乡再将分段划分到各个村，村干部号召本村的农民来干，统一定好工钱，也限定每个段的工期，避免大家偷懒。等全部工程完工之后，再统一核算，多给的要把钱还给县里。
就是这么一个好政策，却爆出工程款没有给足的问题，袁天南确实没想到会出现这种情况，因此心里非常恼火。
在会上，袁天南看着下面济济一堂的干部，说道：“同志们，因为情况紧急，我就不多客套了，直接切入主题。今天，我接到了两个电话，都是问我要钱的，一个是桐木乡牛屎寨的村长吴大虎，另一个是曲容乡的乡长郑大同，郑乡长就在这里，他告诉我，本来县里已经批准了划拨给曲容乡一千万的，但他们只是拿到五百万；另一个，桐木乡总共分到工程款一千八百万，其中牛屎寨分到的包段需要一百二十万，吴村长说乡里只拨五十万给他就没有了，现在没有材料陷入了停工状态，程乡长，桐木乡总共得到多少钱？”
程前进站起来说道：“一千万”
袁天南脸色变得严肃：“因此你只能给牛屎寨五十万？”
程前进说道：“是的，这个五十万只是在建那个河段的，牛屎寨承建的另外两个段的钱是给足的，也完工了。”
袁天南扫了一圈，看着常务副县长朱杰龙问：“朱县长，财政那边是否全部把各乡定好的钱拨下去了？”
朱杰龙瞪大眼睛说道：“这个……我不大清楚，得把财政局的徐局长叫来问一下。”
袁天南很想骂娘，他一再强调这个事情的重要性，但是身为常务副县长的朱杰龙，负责全县的财政，却一问三不知，袁天南心想老子要是包公，马上狗头铡伺候！
徐艳华，四十八岁的财政局局长，皮肤白皙、体态丰腴，典型一个养尊处优的富太。
当她走进会议室，看到在座这么多人，脸色变得有些发白，她恭敬地向袁天南欠欠身问好：“领导您好，您找我？”
袁天南说道：“是的，这次省里总共拨下来两个亿，其中一亿三千万已经冻结不允许挪用，剩下的七千万作为第一期石子河工程款，已经全部分摊给了各个乡。我想问一下，钱全部都打给他们了吗？”
徐艳华说道：“是的，已经全部打了……”
此话一出，那些乡长不干了，郑大同首先站起来，扬扬手里的纸张说道：“徐局长，说话可得有依据，我们曲容乡只到账五百万，这是乡财政所给我的入账证明，你还欠我们五百万怎么就说给完了？”
其他乡长也纷纷站起来说没有给完，大多数都像郑大同一样有备而来，都拿着入账证明呢。
徐艳华脸色更白了，她偷偷瞄一眼袁天南后，大声说道：“大家先听我说，情况是这样的，因为数目比较大，银行那边处理需要时间……”