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了一道旨意，号称恩旨，宣布所有奴仆的子女不再具有奴仆身份，也就是废除了家生子制度，家生子在身份上类同平民。
周琅的考虑是，那些奴仆已经适应了主仆生活，让他们贸然脱离奴仆身份，只能带来对社会认同的迷茫，甚至失去生计；但从他们的后人开始，解放奴仆身份的话，用个一代人，也就把奴隶制残余冲刷干净了。
他还是想的太简单了，既然秦汉一降，两千年都始终存在这个问题，意味着这个奴隶制残余是十分稳固的，肯定有其生存的土壤。
他的恩旨发出之后，周琅发现很多富裕主人家开始规避这个旨意，他们采用的办法大多是重新跟家生子签订卖身契，这样家生子就再次从自由人变成了卖身的奴仆，还有许多奴仆父母求着主人买下他们的儿女。因为主人没有理由白养人。
为了跟这种封建残余做斗争，周琅险些决定马上宣布所有奴仆都成为自由人，可又担心数以百万的奴仆阶层突然失去生计。老实说除非特别坏的主人，奴才们的日子过的比贫苦农民要好，历史上无数次农民起义，可很少出现奴仆起义的事情，不是奴仆阶层人数少，而是因为农民遇到大灾的时候，真的是活不下去，可奴仆依附的都是富裕阶层，这些人的抗风险能力强，大灾的时候，他们更能为奴仆提供一口吃的。甚至大灾之年正是良民大量卖身成为奴仆的时候。
周琅一担宣布奴仆自由，恐怕是两面不讨好，主人也怪是奴仆也怪。
但从他们的下一代入手，这本就是最为平和的改革，周琅还是决定坚持这个方法。
他的做法是为奴仆的后代提供物质支持，中国有上百万拥有奴仆的富人，奴仆阶层的人数高达一千万左右，这一千万左右的奴仆子弟，国家还是养得起的。而且这些人出生在大户人家，说白了就算知识水平不够，主人家没有提供教育的机会，但见识还是有的。
建立了大量的寄宿学校，只要奴仆肯送，那就接收。而且宣布立刻废除奴仆买卖制度，任何自大周二十年起的奴仆买卖非法，卖身契无效。果然大量的奴仆子弟就被送到了学校，有的是主人家不肯白养人的，有的是奴仆父母自觉身份卑贱，希望儿女们能够翻身的。
大量的奴仆脱离传统的四书五经教育，进入正规学校，将来有可能中国最先进的额文化精英会出自这个阶层。
由于大周二十年才废除了奴仆买卖，在这之前都是合法的，导致法国人在之前，就从欧洲引入了一批奴仆。
这些奴仆大多不是自愿卖身的，而是被各种黑势力贩卖来的，而且贩卖他们的，正是他们的同胞，他们被从欧洲骗、抢、绑架到船上，然后送到中国，卖给法国工场主做奴仆，成为悲惨的免费劳动力。
法国人为什么要购买这些奴仆，而且超过一半都是英国人，近三成都是法国人，原因很简单，他们在中国无法找到足够的技术人才，尤其是机械行业的人才，极为紧缺。
中国开办了工程技术类大学，开办了技术专科学校，每年都培养数千名工程技术人才，但这对一个正在进行快速工业化的三亿多人口的大国来说，远远不够用。甚至大多数人直接就被政府录用了，少部分也能很容易在中国人开办的工厂里谋一份职业，谁愿意给低人一等的番鬼打工呢？
用工难，逼迫扩张速度最快的法国工场主们从欧洲直接引入技术人才，原来来中国的技术人才有限，所以他们就悬赏雇佣，结果就是大量技术人才被骗来，绑来。
这种形势来的西方技术人员，当然不甘心一直给人做奴仆，自然有逃奴现象，于是就发生了司法纠纷。英国领事馆为所有英国逃奴提供法律援助，雇佣讼师给他们辩护，但真的少有胜诉的，因为他们的主人能提供全套的卖身文书。
英国人很有干涉别国政治的传统，总想把他们的想法强加给别人，就通过外交途径来进行施压。
周琅很同情这些白人奴隶，他也在跟中国固有的奴隶制残余做斗争，但他不支持英国人的态度，绝不会为白人奴仆出台特别政策，不会下达旨意来破坏法律。
英国人不服气，在报纸上大肆编排，结果引发了论战，法国人揪出了更恶心的奴隶制，用来堵上英国人的嘴。